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后勤集团领导班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案
2014-01-02   审核人:

根据中南大学教育实践活动领导小组关于做好整改落实建章立制工作的通知精神,针对师生群众提出的意见建议和集团领导班子对照检查出来的突出问题,现就集团领导班子教育实践活动整改工作提出如下方案。

一、整改工作的指导思想、总体原则和目标

后勤集团领导班子教育实践活动整改工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,紧密结合集团实际,全面落实学校关于整改工作的要求,牢牢把握“为民务实清廉”主题,认真抓好整改落实,逐项解决突出问题,坚决破除“四风”之害,巩固扩大教育实践活动成果,切实增强领导班子自身能力,以作风建设新成效取信于师生群众,凝聚起推动集团改革发展的正能量。

整改工作原则为“五个坚持”。一是坚持领导带头。明确“一把手”责任制,集团班子及成员以身作则、率先垂范、持续跟进,推进集团教育实践活动及作风建设。二是坚持真抓实干。明确整改梯次,建立台账,细化措施,规定时限,落实责任,逐个“销户”。三是坚持突出重点。聚焦“四风”,找准班子及成员存在的共性问题,突出师生群众普遍关注的热点问题,深入贯彻学校《关于印发〈中南大学关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施办法〉的通知》,大力开展专项整治,每件工作都要抓出成效。四是坚持开门整改。及时在集团内通报专题民主生活会情况,公布整改方案,公开整改进程,让广大后勤员工和师生在全程参与和监督中不断看到整改实效。五是坚持统筹兼顾。把整改工作与推进集团改革和年度工作紧密结合起来,做到“两手抓、两不误、两促进”。

整改工作的目标是要努力实现四个方面的明显变化。一是理想信念更加坚定。领导干部的理想信念更加坚定,对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信进一步增强,更加自觉和严格地遵守党的政治纪律,始终同党中央保持高度一致。二是工作作风明显改进。中央“八项规定”和教育部20条规定在集团内深入贯彻执行,学校和集团作风建设相关制度全面落实,“四风”方面的系列问题有效遏止,集团党员干部的宗旨意识和群众观点牢固树立,工作作风淳朴,后勤服务能力和水平进一步提升。三是组织凝聚力明显增强。民主集中制全面贯彻,批评与自我批评的党内生活制度常态化,党的组织生活健全有效,领导班子和党组织更加团结有力。四是改革发展明显加快。领导干部牢固树立正确的利益观和政绩观,齐心协力打基础、利长远,全面加强党的建设,共推集团综合改革和中心工作,努力为建设世界知名的有特色高水平研究型大学,提供强有力的后勤保障。

二、整改工作的重点内容和主要举措

针对存在的主要问题,集团领导班子坚持标本兼治,立行立改,从严治党,明确5个方面17项整改措施。

(一)加强理论学习,增强思想凝聚,切实提高领导班子的决策水平和能力

1.加强政治理论学习。落实集团党委中心组学习制度、党政联席会议学习制度。集团领导班子及成员率先垂范,带动全集团努力营造勤于学习的良好风气,积极推进学习型党组织建设。认真学习中国特色社会主义理论,深刻领会和贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话和党的十八届三中全会精神,准确把握高校后勤发展规律和形势,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。加强干部教育培训和思想政治工作,积极参加学校组织的处级干部轮训。学用结合、述评结合,促进领导班子和领导干部加强理论武装,提高思想政治水平和统筹规划能力。(由集团领导蔡恒学牵头,王明举协助,集团机关部室组织实施,2014年6月以前完成相关制度建设和干部轮训,长期坚持)

2.提高议事决策效力。贯彻执行民主集中制,加强分工协作,增强班子合力。落实集团党委会、党政联席会等系列议事规则,落实“三重一大”集体决策制度,增进班子成员间的沟通交流,加大决策事项的监督反馈,努力形成班子科学民主决策,班子成员坚持原则、互信互助、团结干事的良好氛围。(由集团领导李润山、蔡恒学牵头,综合办公室于2014年1月提出有关制度修订意见,长期坚持)

3.增强思想凝聚作用。集团从顶层设计着手,深入开展思想大讨论,进一步总结和明确集团的发展规划和目标定位,增强共识,增强后勤软实力。美化、优化校园人文氛围,营造良好的育人环境。(由集团领导李润山牵头,陈谦、柳勃勃协助,依据学校的修订规划三个校区分公司组织实施,按学校计划实施,长期坚持)

4.严格政治纪律监管。集团领导班子及成员严守党的政治纪律,坚决杜绝口风不严、随意表态、对违规言行熟视无睹的现象。严格履行党风廉政建设的领导责任,切实加强对下属单位及干部的监管,做到监管措施到位、责任落实到位、检查反馈到位、违规处理到位,坚决遏止对不良言行徇私情、讲情面、怕碰硬的现象,带头践行和努力确保共产党人的政治本色。(由集团领导蔡恒学牵头,陈谦协助,监控部组织实施,2013 年12月底以前开展党风廉政建设责任制执行情况检查,提出集团廉政工作报告,长期坚持)

(二)深入贯彻《后勤集团关于进一步改进工作作风密切联系群众的实施办法》,聚焦“四风”问题,加强专项整治,切实改进工作作风

5.整治文山会海,严控检查评比。进一步推进公文协同平台等网络办公平台建设和应用,推进后勤服务信息管理系统建设,积极利用信息化手段,推行无纸化办公,提高办文效率,年精简发文数量20%以上。进一步规范会议管理,减少、合并会议,少开会、开短会、讲短话,严格执行会议费开支范围和标准,提高会议质量和决策效率,年精简集团层面的会议数量20%以上。缩减各类检查、评比、表彰活动,严格控制和规范各类评比、表彰、庆典活动。压缩徒有虚名、劳民伤财的各类讲座、培训活动。(由集团领导王明举牵头,综合办公室组织实施,2013年12月形成后勤服务信息管理系统建设规划,2013年12月完成新网站建设,2014年7月完成后勤集团办公管理系统的安装)

6.整治“门难进、脸难看、事难办”,改进机关工作作风。严格落实学校作风建设的18条意见和集团21项要求,建立健全首问负责制和服务接待岗制度,严格机关工作纪律和工作制度,规范机关办事流程,严禁推诿扯皮、敷衍塞责。严格执行机关月度和年度考核制度,加强督促检查,定期进行考评,奖优罚劣。继续深入开展“改进工作作风、密切联系群众”主题教育活动,切实整治“庸懒散”、“门难进、脸难看、事难办”等“衙门作风”,确保师生群众“找得到人、办得成事”。(由集团领导王明举牵头,机关部室组织实施,2014年1月实施新版岗位职责与量化考核体系)

7.改善学生学习生活条件,建设节约型校园。按照学校要求和部署,认真做好学校电力扩容和教学楼安装空调、学生寝室空调安装、供电设施改造等相关工作。继续推进学校水电费管理改革,进一步完善表计安装,深入推进节能减排工作,减少或消除水电浪费现象,建设节约型校园。(由集团领导陈谦、胡壮志牵头,物业管理中心、水电管理中心组织实施,2014年上半年完成学生宿舍的相关条件建设)

8、整治公款吃喝、奢侈浪费,弘扬勤俭廉洁的良好风气。厉行节约反对浪费,规范职务消费和人情消费,集团领导干部除必要的公务接待外,不参加公款吃喝和可能影响公权使用的宴请。加强督查力度,严禁在节庆和公务活动中发放和收受礼品、礼金和各种有价证券,坚决纠正公款举办超规格会议、各种仪式等活动,遵守学校关于元旦、春节假期间的各项节约规定。严禁私设“小金库”,将教育、警示、训诫三个关口前移,严惩公款私分、吃喝送礼、铺张浪费行为。遵守学校公务接待办法,不接待无公函的公务活动,严禁私客公待、公款私用和公款滥用,力争办公费、接待费在上一年度的基础上减少10%以上,严惩收受红包、回扣等贪污腐败违规行为。严格遵守学校财务制度,严禁不经集团班子会议讨论的超预算和无预算安排支出,严禁虚列支出。(由集团领导李润山牵头,陈谦、王明举协助,综合办公室、监控部组织实施)

(三)坚持民主管理,优化管理服务,切实增强领导干部与师生群众的紧密联系

9.推进民主管理。建立健全重大决策听取和采纳后勤员工和师生意见的制度,做到事前有调研、有论证,事中讲规则、讲程序,事后有监督、有反馈。健全教代会、工代会制度,加大党务、政务公开力度,推进依法治理。(由集团领导柳勃勃牵头,综合办公室、人事部。监控部组织实施,长期坚持)

10.落实联系制度。落实领导联系基层制度,每位集团领导每个月参加分管单位部长级会议一次,切实为分管单位解决实际问题,每周拿出2个半天到分管单位检查督促工作的开展。每月与联系单位负责人至少谈心1次。协调处理各单位之间存在的工作重叠、互相推诿的问题。对学校转发的投诉、群众信访实行专人管理、限期回复和及时处理。(由集团领导陈谦牵头,王明举协助,综合办公室于2014年1月研究制定《后勤集团密切联系群众、深入基层实施办法》、《后勤集团日常维修管理办法》,并组织实施,长期坚持)

11.选好用好干部。坚持正确的选人用人导向,引导广大干部贯彻习近平总书记提出的好干部要求,树立正确的政绩观。健全干部选拔任用制度和加强基层组织建设制度,从严要求干部、管好干部。坚持和完善干部提名办法,扩大干部选拔范围,探索干部能上能下的途径办法,推荐更多干部在集团内部交流任职,积极稳妥地完成班子换届工作。完善领导干部考核评价体系,既重显绩,又重潜绩,用科学的政绩观推动作风转变。(由集团领导蔡恒学牵头,人事部组织实施,2014年7月完善后勤集团人事综合管理信息系统,并逐步组织实施)

(四)贯彻务实要求,树立担当精神,切实解决好关系学校大局和师生利益的现实问题

12.健全人才激励和考评机制。完善和落实绩效考评机制,探索后勤集团考核办法;狠抓人才队伍建设,加大技术人才和优秀青年人才引进、培养、考评力度;建立健全非事业编员工聘用机制和管理制度;积极推进职员职级晋升工作,打通各类人才成长和晋升通道;加强对集团聘任的总经理学生助理的管理,制定并组织实施《后勤集团总经理学生助理的管理办法》。(由集团领导蔡恒学牵头,人事部组织实施,2014年7月完成相关机制建设,长期坚持)

13.进一步提高职工待遇。自力更生,开源节流,高位协调,多方筹集经费,力争职工收入持续提高。继续增加职工津补贴投入,认真做好本年度绩效分配工作,争取在春节前把新增绩效津贴发放到位。(由集团领导李润山牵头,人事部组织实施,与学校同步完成)

14.关心离退休人员生活。每年至少一次向老同志通报学校和集团的改革发展动态。加强对高龄或生活困难离退休人员的关心和帮助,经常看望孤寡、空巢、残障、重病困难户及80周岁高龄退休职工,努力争取补助。(由集团领导胡壮志牵头,人事部负责实施,2014年1月完成年度补助,长期坚持看望)

15.加大校园综合整治力度。配合学校安装校内监控设施和女生宿舍楼门禁系统。加强湘雅老校区、铁道校区等老校区环境整治,优化各校区校园环境。(由集团领导陈谦牵头,柳勃勃、胡壮志协助,落实学校安排,物业管理中心、水电管理中心、三个校区分公司与学校同步组织实施)

(五)加强制度保障,建立长效机制,切实巩固扩大教育实践活动成果

16.建立健全相关制度。围绕解决“四风”问题建立健全长效机制:完善修订《后勤服务岗位职责与量化考核》;推行首问责任,网上公布服务接待岗和办事指南;落实集团《关于进一步改进工作作风密切联系群众的实施办法》,杜绝奢靡之风;完成“绿色后勤”工程建设年度计划工作,厉行节约,办公经费、招待费比上一年度降低10%;加强责任担当,制定《后勤集团安全责任追究办法》;加强对总经理学生助理的管理,制定《后勤集团总经理学生助理的管理办法》;修订完善《后勤集团服务监控办法》,加强加大监控力度;围绕集团综合改革及时推进,完善后勤服务外包方案,2014年正式启动第一阶段外包改革;将门面、超市等服务项目归口,完成生活服务中心的组建;集团领导加强与基层的联系,制定《后勤集团密切联系群众、深入基层实施办法》;优化维修流程,为师生提供便捷的维修服务,制定《后勤集团日常维修管理办法》;对后勤集团网站进行改版,推行网络办公,制定《后勤服务信息管理系统建设规划》;借助“数字中南”平台,建立财务管理系统、人事管理系统、网上报修系统、水电费管理系统、室内外照明智能控制系统,构建餐饮等原材料物流系统等,提高管理服务效率和后勤保障能力。(由集团领导陈谦牵头,王明举、胡壮志协助,综合办公室提出意见并综合协调,各有关职能部门分工落实;长期坚持)

17.加大制度执行力度。进一步加强信息公开,做好宣传落实工作;加大督查力度,将制度执行情况列为督查工作的重要内容,纳入领导班子及成员年度考核和党风廉政建设并作为考评的重要依据,确保各项制度落实;切实维护制度的严肃性,增强制度执行力,对制度执行不到位,整改落实不彻底,甚至违反制度规定的行为,从严从快处理,决不允许有令不行、有禁不止的情况发生;密切跟踪学校改革进展,限定整改责任和时间,定期通报整改落实情况,推广典型经验,形成稳步推进机制。(由集团领导王明举牵头,综合办公室、监控部组织实施,长期坚持)

三、整改工作的组织领导和工作要求,集团党政把整改工作列入重要议事日程,坚持高标准、严要求、抓落实,确保整改工作取得实效。主要采取四个方面的保障措施:

1.集团领导带头抓整改。集团党政主要领导对整改工作负总责,分管领导对整改事项具体抓落实。集团领导班子成员分工协作,主动担当,积极推进,抓好落实,发挥好领导带动作用。集团教育实践活动领导小组办公室、机关部室协调配合,积极做好各项服务工作。

2.责任部门主动抓落实。针对各项制度建设及整改项目,各责任单位要制定具体整改的任务书和时间表,细化措施、协调配合,用钉钉子精神,一步一步、一项一项抓好整改落实,逐个“销户”并及时反馈,真正把正确的认识落实到行动上,把教育实践的成效体现在解决“四风”问题、推动集团改革发展的效果上。

3.教育实践办和综合办公室、监控部逐项抓督查。要建立整改台账,加强督促检查,完成一项销号一项,确保整改任务件件抓落实。

4.整改工作全程受监督。把整改方案作为集团领导班子的庄严承诺,坚持群众标准,开门整改。整改内容要向全集团公布,整改过程接受员工和师生监督,整改进展情况和成果要及时通报,并采取适当方式听取后勤员工和师生群众对整改工作的评价。

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