随着我国高校后勤社会化的不断深入，高校的学生公寓也正在发生着日新月异的变化。从1999年至今，全国新建和改造的大学生公寓4800万平方米，超过了建国后50年建筑面积的总和。学生的住宿条件改善了，环境更加美化了。而在学分制条件下，原有的学生按年级（或班级）、按专业集中住宿的传统将会因学分制的实施带来冲击，寝室成员更换频率加大，而一个又一个的校外学生公寓也使不同学校、不同专业、不同年级的同学同住一室成为可能。例如，上海大学为贯彻文理渗透的教育原则，将不同专业的学生安排在一个宿舍，实行完全学分制。在这种情况下，学生入学就读是一个“注册群体”，上课则是一个“流动群体”，只有在社区生活才是一个“固定群体”。其思想教育、行为指导主要靠社区进行。而浙江大学入住学生公寓的学生则入住自愿，退宿自由，一切按社会化、按协议办事。以法律的形式明确双方的权利和义务，如有争议，可提交杭州市仲裁委员会仲裁，做到以人为本，依法治校。在这种大环境下，对入住学生公寓的大学生的管理和教育问题就成了一个新的课题。原来同一年级同一院系的学生集中居住，由一个辅导员进行管理，辅导员对本年级学生情况熟悉，方便管理。在学分制条件下情况发生了本质的变化，学生可在规定的时间段内修完学分毕业，辅导员不再只管某一固定年级，同住一栋楼的同学也不在一起上课，不在一起搞班团活动。导致了他们之间接触过少，生活单调，友谊难以建立起来。而以社区为单位，以公寓楼为单位的社区化管理成为一种受大学生欢迎的时尚。原教育部长陈至立曾在全国高校后勤社会化改革工作会议上强调“学生公寓的物业管理可以由后勤集团或其他部门管理,但对学生的思想政治和日常行为的管理,则主要由高校负责，且只能加强，不能削弱。”“学生党支部、团支部的工作重心和学生工作的重心也要向学生公寓转移。”上述学生公寓的新特点和学生工作重心向学生公寓转移的新要求，是当前高校后勤社会化改革所共同面对的一个新课题，有一系列问题需要我们进行研究和探讨。一、找准公寓园区学生管理与教育的定位，适用高校后勤社会化改革

陈至立部长在第二次全国高校后勤社会化改革工作会议上明确指出：“把学生公寓建设作为社会化改革的重点有现实紧迫性并事关全局”“抓紧学生公寓的建设，就是抓住了后勤社会化改革的突破口，就会带动整个改革”。实践说明，学生公寓小区的建设不仅可以满足高校办学规模的扩大，改善学生的住宿条件，推动高等教育的发展，而且为实现高校后勤社会化提供了契机。因此，我们要在十六大精神和“三个代表”重要思想的指导下，将学生公寓的管理与入往学生的教育与高等教育改革发展形势、学校内部管理体制改革的实际紧密结合，积极稳妥地推进学校后勤社会化改革。而高校后勤社会化改革的最终目的，是要增强高校的办学活力，改革的实质是社会主义市场经济在高校后勤领域里的体现。体现在对学生公寓的管理中，则要求我们坚持姓“教”的原则，坚持为高校师生和教学科研服务的宗旨，这既是后勤社会化改革必须始终把握的方向，也是组织实施改革的根本指导思想。在这种指导思想的指导下，结合邓小平同志南巡讲话提出的“三个有利于”，我们可以提出学生公寓建设的“三个有利于”即“凡是有利于学校和后勤集团的发展，有利于提高为学生服务的质量，有利于提高大学生的综合素质”,这就是我们应找准的公寓化学生管理和教育的定位。

二、构建新型公寓园区学生管理与教育模式，提高综合育人水平

改进和加强学生公寓的管理是高等学校的重要任务和主要责任。教育部在《关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》中明确指出，各地、各级教育行政部门和各高等学校，都要从实践"三个代表"重要思想的高度，坚持管理育人、服务育人、环境育人的宗旨，把改进和加强学生公寓管理作为高等学校后勤社会化改革过程中的一项重要任务，努力完善管理机制，不断提高学生公寓的管理水平。各高等学校要切实负起责任，把对学生公寓内学生的管理工作列入高等学校思想政治工作的日程，作为高等学校的一件大事来抓。要根据不断变化的情况，及时采取针对性措施，加强并改进对学生公寓的管理，决不允许削弱甚至放弃管理。那么，新型公寓园区学生管理与教育模式是什么呢？下列框图可供参考：

根据以上的框图，笔者认为，在新型公寓园区学生管理与教育模式下，提高综合育人水平可从以下几方面开展工作：

首先，学校要设置统一的管理协调机构，成立学生公寓管理委员会。该机构要及时协调学校组织部、团委、学工部、开发商、物业管理、保卫处、宣传部、网络中心等相关单位之间的关系，妥善处理好管理、服务、经营之间的关系，明确各单位之间的责、权、利。学生公寓的物业管理，可以由高等学校后勤服务实体或其他部门（单位）管理；对学生的思想政治与日常行为管理，主要由学校团委、学工部负责；由几所学校共用的学生公寓，则由各学校分别派人管理；而学生公寓内的所有经营服务项目，可归口到开发商。各相关单位和人员之间，要建立有效的契约关系，严格按契约规定办事，以保障入住学生的日常生活，保证各项生活设施的正常使用，维护公寓正常的生活秩序。

其次，对于组织部、团委和学工部门，要充分发挥学校党团组织的作用，让党团组织进宿舍进公寓，在公寓成立党支部、团支部，为加强管理和开展文化活动提供强有力的组织保障，要充分发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，强化组织建设，增强学生会、学生社团干部的骨干作用。各学校要坚持政治辅导员进学生公寓的做法，对建在校内和校外的学生公寓，有关高等学校都要按学生的人数比例，选派优秀的干部和政治辅导员与学生同住，负责学生的日常思想品德、行为规范、法律法规以及爱国主义、集体主义、社会主义教育。各高等学校要建立并强化激励机制，将进驻学生公寓的干部和政治辅导员的表现作为一项重要的业绩进行考核。经过一段时间的磨合，最后将宿舍管理员和辅导员逐步过渡到专职楼长。目前毕业于西北农林科技大学企业管理系的硕士研究生王焰就在清华大学学生宿舍楼担任楼长。她说：“新时代的楼长不应该是‘楼保姆’的形象，而应该意味着学生社区的现代化综合管理、意味着和楼内同学之间亲密的友情。”而清华大学从去年９月份起在社区中心陆续上岗的还有其他４名本科生、11名大专生楼长。上海理工大学学生公寓社区则有该校学生工作部正式聘任的一批社区辅导员,而这些辅导员全部由已入党的在读研究生担任。此外,为了开展工作的方便，在规划建设学生公寓时就应该在每栋公寓中留出“三室一厅”即“一个学生工作办公室、一个学生活动室、一个辅导员住室，一个展览厅”，此“三室一厅”是搞好学生公寓管理的必不可少的条件，开发商切不可为了眼前利益只图多住学生而忽视“三室一厅”的规划，否则会得不偿失。最后，我们要充分发挥学生的“三自”即“自我管理、自我服务、自我教育”的作用，要成立“学生自律委员会”，公寓学生自律委员会要能代表广大住宿同学的利益，在监督宿管部与学生宿舍相关的一切管理、服务工作的同时，保障校区同学的住宿权益及与之相关的利益，参与公寓管理和服务工作，配合宿管部开展宿舍文明建设活动和综合治理工作，沟通宿管部和学生们之间的联系，发挥桥梁作用，促进学生全面发展。要在每个学生寝室设寝室长的基础上，每层设层长，每幢楼设副楼长。楼、层长及时向学校和公寓管理部门反映学生的意见、要求，协助辅导员、宿舍管理员排解矛盾。还可根据学生的兴趣、爱好成立一些学生社团组织,让学生有一个自我提高自我表现的舞台。

再次，对于物业管理部门，要积极努力加强学生公寓服务育人的途径。要成立专门的宿管员（或督导员）队伍，加强对园区学生宿舍的管理，每天对宿舍卫生进行检查并及时公布评分结果，并将结果定期通报，及时与各院系沟通情况。此外，物业管理部门还要加强对保安员、保洁员工作的监督和指导，让他们切实地把本栋宿舍的这副担子担起来。在服务人员的素质评价中，物业管理部门应该增加服务人员的技术含量、管理含量、工作态度含量，不能把搞好服务纯粹看作搞好公寓的卫生、绿化，而应该在服务的同时，加强与学生的交流、沟通和理解，对其不文明的行为予以规劝，规范学生的日常行为。在服务意识上，我们应该要把学生当成自己的亲人来看待和爱护，心中时刻要有学生、家长，把四多（多劝一句、多看一眼、多帮一把、多走一步）六到（活到、手到、腿到、眼到、情到、神到）的工作方法落实于行动，尽量做到四无（无损坏、无丢失、无盗窃、无火灾）三结合（使用与爱护结合、管理与责任结合、保管与维修结合），打破服务管理的旧格局，开创出服务育人的新思路。在服务途径上，我们要结合新时期学生出现的新特点和社会发展的要求，不断改进方式方法。例如，我们可以提出诚信服务，订立诚信承诺；可以设立监督举报电话热线，接受学生的监督、举报、投诉；可以开设学生公寓“电子社区”，让大学生从社区互联网上开展沟通交流，并将管理与服务中的问题及时提出，由相关部门予以解决解答；增加工作的透明度，将所有管理、服务、维修人员的姓名、电话、照片、在住处予以公示，挂牌上岗，为学生提供方便快捷服务等等。

最后，对于学生公寓的开发部门，要有一定的监控措施。各地、各高等学校在与开发单位合作开发建设学生公寓时，应订立完善的合同，落实优惠政策，明确学生公寓应提供的服务项目、服务标准及住宿费收费标准，并监督开发单位严格执行。高等学校和开发单位不得以任何理由，擅自提高收费标准或巧立名目乱收费。而往往有的开发商为了尽快收回投资，想尽一切办法从学生身上赚钱，于是出现了贵族公寓，诸如空调、热水器、冰箱、洗衣机、电视、电话、太阳能、学生超市、文印室、网吧、舞厅、咖啡厅等等都走进了公寓，并由此引发了一些不合理的收费。有的开发商甚至存在“此地是我开，此房是我盖，我要干什么，你都得忍耐”的错误思想。

三、拓宽公寓园区学生管理与教育的途径，提高学生综合素质

随着时代的发展和新时期学生公寓管理模式的转变，学生公寓文化被赋予了一种全新的内涵。为此，我们应在“三个代表”思想的指导下，开展丰富多彩的“寝室文化节”活动，如：举办“文明寝室评比”、摄影赛、球类比赛、书法大赛、板报比赛、手工作品赛、门庭设计赛、寝室才艺赛、雅室设计赛、服装秀、辩论赛、知识抢答赛等。通过这些活动，加强大学生之间的沟通，丰富他们的课余生活，切实加强学生公寓的精神文明建设。

为了调动学生的积极性，我们可将学生综合测评引入到公寓的管理中去，采取由辅导员、学生自管会、公寓管理员三结合的打分办法，把学生在公寓的表现与学生品德鉴定、优秀学生评选及奖学金的评定等结合起来，从养成教育素质、自我管理素质、理想品德素质等方面制定测评标准，从而影响了其专业综合排名。通过这些举措，可以规范学生的言行，引导学生开展各种健康的活动，促进学生公寓的社会主义精神文明建设。

此外，要善于通过新生入学教育、安全知识讲座、演讲会、报告会等形式，充分利用广播、闭路电视、宣传橱窗、板报、公寓文化报等载体，对学生进行广泛深入的教育，发扬舆论宣传作用，还可在公寓内开设心理咨询室、医疗室、治安室、广播室、阅览室、自习室，为学生在公寓的学习和生活创造有利的条件，提高大学生的综合素质。

要成立一支青年志愿者队伍，培养学生的动手能力，奉献精神，通过自己的亲身体验和感受，制止和改进不良习惯，主动参与管理，共同爱护来之不易的生活环境。

要建立健全学生公寓的管理体制和运行机制，制定一系列规章制度，强化学生纪律，强化服务态度。物业管理部门及学生工作部门要制订一系列的管理制度如《学生公寓指南》《学生公寓管理员、值班员、保卫员职责》、《公寓学生日常规范管理规定》、《学生奖惩规定》、《公寓文明公约》、《计算机网络管理制度》、《文明服务承诺》、《公寓学生综合测评办法》等, 让学生有章可循，给服务人员施加压力并内化为动力，积极主动开展工作。从而达到拓宽学生管理与教育的途径，提高综合素质的最终目的。